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合肥市地方金融監督管理局合肥市財政局關于印發《合肥市普惠型小微企業貸款風險補償資金管理暫行辦法》的通知
發布時間:2023-07-26

市興泰集團、各銀行業金融機構:

為認真貫徹落實《安徽省普惠型小微企業貸款風險補償引導資金管理暫行辦法》(皖金〔2023〕7號)文件要求,進一步推動全市普惠金融風險補償機制擴面升級,經市政府同意,現將《合肥市普惠型小微企業貸款風險補償資金管理暫行辦法》印發給你們,請遵照執行?!逗戏适袀€人經營貸款風險補償政策實施細則》(合金函〔2023〕7號)同時廢止。

 

 

合肥市地方金融監督管理局         合肥市財政局

2023年7月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

合肥市普惠型小微企業貸款風險補償資金

管理暫行辦法

 

第一章  總  則

第一條  為進一步發揮財政資金的引導和杠桿效應,鼓勵和引導銀行業金融機構對普惠型小微企業發展加大支持力度,有效緩解融資難、融資貴問題,市政府從現有市風險補償資金中統籌1億元設立合肥市普惠型小微企業貸款風險補償資金(以下簡稱“風險補償資金”)。為規范風險補償資金管理,提高資金使用績效,制定本辦法。

第二條  風險補償資金遵循“政府引導、市場運作、風險分擔、績效評價”的原則,推動銀行業金融機構加大對全市普惠型小微企業的信貸支持,實行自愿申報、總額控制、依規審核和定期結算。

第三條  本辦法所稱的普惠型小微企業需符合以下條件:

(一)注冊地在合肥市。

(二)符合工業和信息化部、國家統計局等部門聯合制發的 《中小企業劃型標準規定》具有獨立法人資格的小型企業、微型企業以及小微企業主、個體工商戶。

(三)企業、法定代表人、個體工商戶未被列入失信被執行人等黑名單,且無逃廢債等失信記錄。

第四條  本辦法所稱的普惠型小微企業不包括房地產行業、金融業和投資與資產管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業資本運營平臺類等企業。

 

第二章  補償條件與標準

第五條  申請風險補償資金的貸款項目,單戶企業貸款額度最高不超過1000萬元,小微企業主和個體工商戶貸款額度最高不超過300萬元。

第六條  納入風險補償資金的貸款項目必須為新發放的銀行貸款(含續貸)。

第七條  銀行貸款項目中由融資擔保公司擔保的項目,對銀行不予以風險補償。

第八條  申請風險補償資金的貸款項目中,當銀行的不良貸款率超過4%時,即暫停辦理該銀行不良貸款項目的風險補償業務。待前述比例降至4%以內,恢復辦理該銀行不良貸款項目的風險補償業務。

第九條  普惠型小微企業風險補償資金的補償條件:

(一)貸款必須用于生產經營,不得用于轉貸、委托貸款、 并購貸款、國家產業政策禁止和限制的項目以及參與民間借貸、

投資資本市場和個人消費等。

(二)不良貸款項目符合原銀保監會(現國家金融監督管理總局)頒布的“不良貸款”分類標準等級為“可疑類、損失類”的。

(三)貸款利率不超過同期LPR+150個基點,其中農村中小金融機構貸款利率不超過同期LPR+200個基點。

(四)貸款授信審查時,企業或其法定代表人、控股股東、實際控制人、個體工商戶在其他貸款機構沒有未償還逾期貸款。

(五)相關貸款業務在“合肥市企業融資綜合服務平臺”進行備案,并保持線上、線下數據一致?!昂戏适衅髽I融資綜合服務平臺”運營機構負責將相關備案數據同步至“安徽省綜合金融服務平臺”。

第十條  風險補償資金補償標準:

(一)風險補償上限不超過該筆不良貸款(本金余額,下同)的15%。

(二)該筆貸款屬于普惠型小微企業在銀行獲得的首筆貸款,或是以信用方式獲得的貸款,補償標準上限提高至30%。

(三)對銀行累計補償金額不得超過其本金金額的80%。

第十一條  本辦法風險補償政策與合肥市“政信貸”產品風險補償政策不得同時享受。

 

第三章  基本操作規程

第十二條  風險補償資金的主要操作流程:

(一)銀行業金融機構通過省、市綜合金融服務平臺(以下簡稱平臺)發布符合政策的信貸產品,企業通過平臺申請貸款,承貸銀行在平臺落實備案。銀行業金融機構自有渠道發生的業務需全量在平臺備案。依托平臺建立線上化閉環政策補償管理機制,包括但不限于主體審核、產品申請、業務備案、補償管理等。

(二)符合條件的貸款項目,承貸銀行向合肥市興泰擔保資產管理有限公司(風險補償資金管理機構)遞交補償申請,由其審查核準撥付。具體操作流程由合肥市興泰擔保資產管理有限公司另行制定細則。

(三)由承貸銀行對已獲得補償的不良貸款項目進行清收等處置工作,在充分履行追索義務和完成資產清收處置后,承貸銀行將此筆清收處置資金按所獲得的補償比例退回至風險補償資金。

(四)對于盡責清收仍無法全部收回的不良貸款,由承貸銀行按照法定程序核銷后報合肥市興泰擔保資產管理有限公司進行復核。

 

第四章  管理職責與分工

第十三條  市財政局負責籌集風險補償資金,按照省財政廳、合肥市政府要求做好職責范圍相關工作。

第十四條  市地方金融監管局負責對接省地方金融監管局、人行合肥中心支行、國家金融監督管理總局安徽監管局,并按照省級各單位和合肥市政府要求做好職責范圍相關工作。

第十五條  合肥市興泰擔保資產管理有限公司負責審核銀行業金融機構提交的風險補償資金申請資料,對風險補償資金數據統計分析,及時報告本辦法執行中發現的風險和問題,按照本辦法要求做好職責范圍相關工作,同時對相關信息與數據實行嚴格保密管理。

第十六條  銀行業金融機構要嚴格執行《商業銀行金融資產風險分類辦法》《中國銀監會關于印發〈貸款風險分類指引〉的通知》等有關規定,保證貸款風險分類準確、真實、完整;強化貸款項目的管理,發放貸款后要及時向合肥市興泰擔保資產管理有限公司報送貸款項目,并對報送項目的真實性、完整性、合規性負責;按本辦法要求申請風險補償資金,積極、盡責開展已補償不良貸款項目的處置工作;在符合監管規定的前提下,適當提高對普惠型小微企業貸款風險容忍度,完善內部風控及追責制度,落實盡職免責相關規定;配合相關部門做好審計、財務監督、績效評價等工作;按照相關部門要求做好職責范圍內的其他工作。

 

第五章  考核與監督

第十七條  市地方金融監管局定期通報省地方金融監管局、人行合肥中心支行、國家金融監督管理總局安徽監管局對各銀行業金融機構普惠型小微企業貸款推進工作的考核評價結果,并以考核評價結果作為相關獎勵、優惠政策的實施依據。

第十八條  銀行業金融機構應建立相關臺賬,妥善保管申請材料以及原始票據單證以備查驗。嚴禁通過各種手段將已知或部分已知的違約高風險業務轉入風險補償項目。

第十九條  對無法按時償還貸款資金并依法被認定為失信 的借款企業,按有關規定實施聯合懲戒,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第二十條  對于未按有關規定對貸款風險準確分類或提供 虛假材料,以及冒領、截留、挪用、擠占補償資金等違反財經紀 律的行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》《安徽省財政監督條例》等規定,由相關部門責令改正,追回補償資金,并按照有關規定,依法依規處理相關單位和人員;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

 

第六章  附  則

第二十一條  本政策到期前,由市地方金融監管局結合省級風險補償引導資金政策接續情況,確定后期的接續政策。

第二十二條  本辦法由市地方金融監管局負責解釋。

第二十三條  本辦法自2023年2月1日起施行,有效期一年。

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